忠县人民政府新生街道办事处2024年法治政府建设年度报告_忠县人民政府

2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,新生街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县办公室的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及重庆市、忠县实施方案,《中共忠县县委全面依法治县委员会2024年工作要点》(忠委法〔2024〕2号),以及《2024年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2024〕28号)要求,按照县委、县政府相关工作要求,深入推进法治政府建设各项工作,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,为街道发展提供更有力的法治保障。现将法治政府建设情况汇报如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强理论学习,提高政治站位

深入学习贯彻落实习近平法治思想。全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记考察重庆重要讲话精神,将其贯穿于街道法治政府建设各项工作全过程。组织开展专题式、研讨式学习,深刻理解习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,进一步健全街道党工委理论学习中心组学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规的常态化机制,推动领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度落实落地,持续推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。根据上级要求,进一步细化法治建设工作任务,明确法治建设工作重点,将法治建设工作纳入2024年党工委办事处年度工作计划,召开法治建设专题会议,研究习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,全面贯彻法治建设工作。

(二)加大普法宣传,营造法治氛围

始终将普法宣传作为一项重要工作常抓不懈,以民法典宣传月、“4?15”国家安全日、“6?26”国际禁毒日、“12?4”国家宪法日等重要事件节点等为契机,通过牵挂标语、摆置展板、发放宣传资料等方式,向群众广泛宣传宪法以及相关法律法规,提高了群众宪法和法律意识,增强了公民的法治观念、爱国意识。组织司法所、派出所禁毒办、到辖区学校、村社上法治课30余场次,使得街道法治建设工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。今年以来,街道共发放宣传单5000余份,牵挂标语200余幅,召开院坝会70余场。进一步落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制,落实“一把手”普法责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局,促进普法工作推进扎实有效。结合街道工作实际,抓住日常走村入户开展工作时间节点,向辖区村社、学校、机关和群众宣传适用度高的法律知识和典型案例,解释群众疑难法律问题,以案释法,教育引导群众依法维权,营造人人懂法的良好法治氛围。

(三)培养法治队伍,增强法治思维

一是通过党工委中心组理论学习、职工政治学习等形式,常态化做好习近平法治思想的学习宣传。加强学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本。持续深入学习党的二十大、二十届三中全会、市委六届历次全会和县委十五届历次全会竞彩足球比分：法治政府建设的会议精神,做到入脑入心、学以致用,切实提升运用习近平法治思想破解工作难题的意识和能力,推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

二是定期对我街道行政执法部门的工作人员进行相关业务和知识培训,内容主要有:学习习近平新时代中国特色社会主义思想中竞彩足球比分：全面依法治国重要论述、上级相关文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则。

三是认真做好领导干部法治理论考试的组织工作,促进单位工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。今年我街道干部职工法治理论考试参考率100%,通过率100%。

(四)坚持依法行政,推进法治建设?

一是落实重要决策“一调三征求、三审两评估”工作机制,进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查制度、重大行政决策法定程序,由主要负责人亲自带头组织研究,周密部署,统筹协调,扎实推进,依托一体化智能化公共数据平台能力组件及适时建设的“忠县重要决策事项”数字化应用,依托“渝快政”,推动数据共享、流程再造、业务协同。二是严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件,严格确保每一份文件依法合规。三是全面推行政务公开,自觉接受群众监督,对重大行政决策按照程序办理,按照重大行政决策规定执行相关程序,我街道制作了政务公开栏,将工作重点、民生工程、低保等事项向社会公开,决策事项内容还在政务网站上公开征求社会公众意见,同时加强政务新媒体监督,推进政府新媒体健康有序发展,接受群众的监督。

(五)坚持问题导向,确保执法规范

我街道认真遵照《中共忠县县委全面依法治县委员会2024年工作要点》,以问题为导向、奋力加快法治工作建设步伐,加快完善行政执法证据收集制度,进一步规范行政处罚程序,在行政执法时根据违法行为的性质和危害后果,有所区别地采取“严厉执法”和“柔性执法”,减少行政执法不作为慢作为、随意性大以及选择性执法、程序性违法行为。我街道现配有执法人员5名,并且已经按照三定方案要求开展卫生、违法建设等执法工作,严格按照上级部门委托的执法范围开展执法工作,高度重视执法培训,严格要求执法人员持证上岗,每年定期选送执法人员参加县执法培训。街道党工委、办事处高度重视法治建设工作,定期对行政执法权下放后的实施效果进行评估和督导,确保执法权能落到实处。

(六)强化基层治理,化解矛盾纠纷

充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重要意义,掌握新时代“枫桥经验”的主要内容,大力推广“枫桥经验”,发挥基层网格员作用,动员社会各方力量广泛参与到化解矛盾纠纷中。充分发挥人民调解委员会实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用,严格按照上级工作要求,落实人民调解网格化布局。各调委会受理人民调解纠纷424件(其中疑难复杂案件有1件),调解成功424件,调解成功率100%。街道辖区目前共有在册刑满释放在帮人员77人(其中重点帮教8人),社区矫正在矫3人,均建立档案、签订《安置帮扶协议书》、走访教育等方式,时刻关注行动轨迹,确保不脱管漏管、不重新犯罪。全年走访帮教刑满释放人员160余人次。

二、主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责相关情况

一是街道党工委书记、办事处主任作为推进法治建设第一责任人,始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的第一要务,坚持抓好领导干部这个“关键少数”,在党工委会上带头专题述法,发挥头雁效应,层层压实法治责任落实,通过廉政谈话、警示教育学习等方式方法,督促领导班子其他成员依法行政。

二是履行对法治建设谋划部署、统筹协调、督促指导、推动落实等职能,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把街道各项工作纳入法治化轨道。

三是带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。加强对法治建设工作的领导,全面提升依法决策、依法办事、依法处理各种社会矛盾的能力。

四是深入践行法治为民思想,持续增强人民群众对法治建设的获得感和满意度,更好地把习近平法治思想转化为法治重庆在忠县的生动实践,把增进人民福祉落实到工作全过程。以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风,自觉践行习近平法治思想,切实在法治轨道上想问题、作决策、办事情。

三、2024年度推进法治建设存在的不足和原因

在县委依法治县办的支持和指导下,新生街道的法治建设工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求还有一定的差距,主要表现在:

一是群众的维权意识还需提高。虽然通过多年的普法教育活动让广大人民群众的法治意识有了很大程度的提高,但离群众利用法律武器维权还有距离,真正做到学法、懂法、用法还有差距;

二是执法能力不强,行政执法培训针对性不强,综合执法队伍组建以来都是网络培训,没有进行线下培训,没有针对乡镇街道执法能力进行针对性培训。

三是法治宣传形式内容单一。法治宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法治专栏不多且形式单一,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺活动组织不够,文艺节目也有待于进一步挖掘。

四、2025年法治建设主要工作安排

2025年,我街道将继续紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,贯彻落实县委全面依法治县工作会议精神,持续抓好法治建设工作:

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把习近平法治思想贯彻落实到街道法治建设全过程和各方面,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务,准确把握习近平法治思想的核心要义、重大创新和重大发展,不断提高街道干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,把全面依法治区、依法行政的要求落实到街道各项工作,奋力开创新时代新生街道法治新局面。

二是不断加强法治宣传教育。根据广大人民群众的实际需要,结合我街道实际情况,以宣传《民法典》为核心,着重开展《退役军人保障法》、《中华人民共和国禁毒法》、《未成年人保护法》等与群众生活紧密相关的法治宣传教育活动,形式多样开展宣传活动(小短片、PTT、院坝会),紧跟当前时代发展趋势,满足群众日益增长的精神文化世界。

三是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。进一步规范行政执法行为,加强对行政执法人员的培训和管理,确保执法行为合法、公正、文明。同时,建立健全行政执法监督机制和过错责任追究制,防止和纠正违法或不当的行政执法行为。